SAHEL - Signature de la Charte du Liptako-Gourma entre trois Etats du Sahel

Le 16 septembre dernier, le Burkina Faso, le Mali et le Niger, 3 Etats à la tête desquels des militaires se sont autoproclamés présidents à l'issu d'un putsch, ont décidé de se rapprocher et de créer l'Alliance des Etats du Sahel (AES). Selon la Charte, son texte fondateur, cette alliance a pour objectif d' "établir une architecture de défense collective et d'assistance mutuelle" (article 2), et de "lutter ensemble contre le terrorisme et la criminalité en bande organisée" (article 3). Par ailleurs la Charte dispose que "toute atteinte à l'intégrité d'une ou plusieurs partie contractante sera considérée comme une agression contre les autres partie" (art. 4). 

En réalité, cette alliance est constituée pour contrer la menace que la Communauté économique des Etats d'Afrique de l'Ouest (CEDEAO) fait peser sur le Niger. En effet, cette dernière a fait savoir qu'elle pouvait déployer une force multinationale au Niger afin d'y restaurer l'ordre constitutionnel après le coup d'état, et de rétablir dans ses fonctions le Président Mohamed Bazoum renversé puis séquestré à son domicile. Cette décision de la Cededao s'appuierait notamment sur le Protocole relatif au mécanisme de prévention, de gestion et de règlement des conflits, signé par ses Etats membres (dont les trois Etats du Liptako-Gourma) le 21 décembre 2001, lequel Protocole prévoit qu'il peut être autorisé "la constitution et le déploiement, chaque fois que de besoin, d'une force civile et militaire pour maintenir ou rétablir la paix dans la sous région" (article 3).

Le texte de la Charte du Liptako-Gourma ne présente pas un grand intérêt ; il n'est en définitive qu'une coquille vide, et cette nouvelle Alliance ne devrait pas inquiéter la Cedeao ni même les terroristes et/ou rebelles qui restent très actifs dans la région sahélienne. Il n'existe pour l'instant aucun organe sur lequel l'Alliance entend s'appuyer, ni pour la gérer, ni pour la financer et surtout, à ce jour, il n'existe pas de doctrine commune d'emploi des forces des Etats signataires. Ces Etats n'ont même quasiment jamais combattus côte à côte, voire se sont affrontés (Guerre de la bande d'Agacher en 1985 entre le Mali et le Burkina Faso). Leurs frontières font constamment l'objet d'affrontements entre les populations riveraines. Enfin comment des pays qui peinent à assurer leur propre sécurité, et qui font encore appel à des forces étrangères pour tenter de contenir les terroristes et les rébellions, pourraient ils assurer celle d'un Etat voisin et se porter assistance mutuellement ?

=> Le Texte de la Charte créant l'Alliance des Etats du Sahel est disponible sous l'onglet "Accords de défense"